_ Scoția renunță la obiectivul său emblematic climatic pentru 2030 — de ce contează cu adevărat țintele obligatorii din punct de vedere juridic

Guvernul scoțian și-a anulat obiectivul pentru 2030 de reducere cu 75% a emisiilor de gaze cu efect de seră, față de 1990. Ținta era statutară, ceea ce înseamnă că fusese stabilit prin lege în Legea privind țintele de reducere a emisiilor din 2019.

Scoția face încă obiectul obiectivului de carbon pentru 2030 pentru Regatul Unit în ansamblu. Acest lucru a fost stabilit prin lege de parlamentul Regatului Unit în 2016. Totuși, decizia Scoției ridică semne de întrebare cu privire la credibilitatea obiectivelor naționale (sau, în acest caz, subnaționale) de carbon și la utilitatea transpunerii lor în lege.

Având credibilitate. țintele de carbon și respectarea lor contează enorm. La nivel global, 88% din toate emisiile de gaze cu efect de seră sunt acum supuse unui obiectiv de zero emisii nete. Dacă acestea ar fi implementate exact, temperaturile medii globale ar rămâne sub 2°C, ținta superioară a acordului de la Paris din 2015.

Nu vor fi, desigur. Dacă judecăm angajamentele climatice pe baza politicilor de reducere a emisiilor de carbon care sunt de fapt în vigoare, rezultatul probabil este o creștere a temperaturii globale între 2,5 și 2,9°C. Implementarea consecventă a obiectivelor existente, cu alte cuvinte, este diferența dintre îndeplinirea obiectivelor de la Paris și condamnarea planetei la schimbări climatice periculoase.

Experții în politici climatice au susținut că este o modalitate esențială de a face obiective net zero. mai credibil este să le transpunem în lege. Aproximativ 75% din obiectivele globale net zero sunt susținute de legislație sau politică.

În 2017, Suedia a fost prima economie majoră care a adoptat un obiectiv legal de zero net. Regatul Unit a urmat exemplul în 2019.

Tinta sa net zero este completată de o serie de pași intermediari: bugete de carbon pe cinci ani, care sunt, de asemenea, obligatorii din punct de vedere juridic. Scoția are propria legislație privind carbonul, cu o țintă legală de zero net pentru 2045, care rămâne în vigoare, și ținta de 75%, abandonată acum, pentru 2030.

Tintele intermediare, cum ar fi natura statutară a zero net. angajamentul, sunt văzute ca un dispozitiv esențial de angajament, care leagă guvernele pe termen scurt – aproximativ pe durata unui parlament.

Juriștiștii știu de mult că, deși obiectivele sunt obligatorii din punct de vedere juridic, ar fi greu de aplicat împotriva unui guvern nedoritor. Legislația relevantă din Scoția și din restul Regatului Unit — Climate Change Act 2008 — nu conține, de obicei, sancțiuni automate în cazul în care un guvern își va rata obiectivele.

În schimb, legislația climatică se bazează pe presiunea publică, politica jena și — cel mai tangibil — amenințarea unei revizuiri judiciare. Un guvern care în mod evident încalcă propriile legi poate fi dus în judecată.

În Marea Britanie, acest lucru s-a întâmplat în 2023, când Înalta Curte a ordonat guvernului să-și consolideze strategia net zero, adică abordarea sa pentru atingerea obiectivelor statutare. Reclamantul a fost organizația de caritate pentru dreptul mediului ClientEarth, care rămâne nemulțumită de strategie și a revenit în instanță în februarie 2024. Nimeni nu va fi surprins dacă și guvernul scoțian este acum târât în ​​instanță.

Dacă va avea succes, o astfel de mișcare ar fi cea mai recentă dintr-o serie de cauze judecătorești în care judecătorii au ordonat guvernelor să-și intensifice ambițiile climatice. Cele mai proeminente sunt Neubauer et al (un grup de tineri activiști) împotriva Germaniei în 2020 și Urgenda (un grup de campanie olandez) împotriva Țărilor de Jos în 2019. De asemenea, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a decis recent în favoarea lui KlimaSeniorinnen (un grup de elvețieni). pensionari) împotriva Elveției.

În toate cele trei cazuri, argumentele s-au concentrat în jurul drepturilor omului ale reclamanților, despre care se presupunea că erau amenințate de eșecul guvernului de a acționa împotriva schimbărilor climatice, mai degrabă decât de respectarea de către acele guverne a prevederilor legale. ținte obligatorii.

Cu toate acestea, stabilirea obiectivelor climatice este o chestiune obligatorie din punct de vedere juridic. Rușinea politică de a rata o țintă statutară sau de a fi supus unui proces judiciar poate concentra mintea.

O analiză a Legii privind schimbările climatice din Regatul Unit a constatat că funcționarii publici erau încremeniți de amenințarea unei revizuiri judiciare. . La rândul lor, ei au folosit prevederile legale pentru a le spune miniștrilor reticenți că ceea ce li s-a cerut să pună în aplicare a fost legea țării.

Decizia Scoției de a abandona ambiția climatică pentru 2030 este cea mai nesăbuită încălcare a unui climat statutar. țintă încă. Cu toate acestea, a fost întotdeauna clar că obiectivele de carbon obligatorii din punct de vedere juridic în sine nu reprezintă o garanție pentru acțiunile climatice. Ele contează, dar cheia pentru protecția climei este un angajament real pentru implementare.

Acest articol este republicat din The Conversation sub o licență Creative Commons. Citiți articolul original.

(Fluierul)